浅谈基层党报的创新思路
浅谈基层党报的创新思路
作者： 梁修明 深圳报业集团宝安日报社综合办公室副主任 2018-07-31 11:04 新传播 【字号：大 中 小】
近年来，宝安日报结合区域实际，创造性地确立了“讲好大宝安故事，发出大宝安声音，展示大宝安风貌，唱响大宝安自信”的办报思路，政务报道深刻遵循“跟党委、抓大事、大处理”的理念，社区报道坚持“正能量、高格调、鲜活趣”的原则，上下有机联通，内外精准发力，将报道置于中央、省、市宏观背景下，紧紧围绕大宝安中心工作，精心提炼大宝安特色地方元素。
关键词：宝安日报 创新 价值链
创新是引领发展的第一动力。2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”为创新基层党报“价值链”提供了根本遵循，指明了发展方向。
哈佛大学商学院教授迈克尔·波特在其著作《竞争优势》一书中首次提出“价值链”（value chain）概念，他认为：“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体，所有这些活动可以用一个价值链来表示。”同时，他还进一步指出，“价值链”是维持竞争优势、获得盈利的关键。近年来，宝安日报按照“重导向、全覆盖、双丰收”的战略发展目标，“四位一体”创新基层党报“价值链”，统筹推进新闻采编、媒体融合、经营策划、综合管理各项工作。得益于此，宝安日报2015年至2017年荣获广东新闻奖、深圳新闻奖等各级各类荣誉称号达130余项，经营收入连续三年保持30%以上的增长幅度，先后“破七”“破八”“破十”（突破7000万元、8000万元、10000万元大关），报纸发行连续三年逆势而上先后“破六” “破七” “破八” （突破6万份、7万份、8万份大关），充分发挥区委机关报在新闻报道、舆论引领、宣传服务等方面的排头兵、主渠道、主阵地作用，实现了社会效益最强和经济效益最优的有机统一。
一、创新新闻采编
创新新闻采编根本在于内容创新建设。习近平总书记指出：“对新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。”媒体是内容产业、思想产业，优质内容才是发展的刚需，坚持内容为王、强化内容建设、深耕报纸内容是新闻的本质属性，是媒体人的初心所在。作为基层县域党报媒体的一面旗帜，近年来，宝安日报始终将狠抓新闻采编、创新内容建设作为一条核心主线有机贯穿于各项工作之中。宝安日报科学把握变与不变、阵地和市场、导向和效益的辩证关系，始终坚持导向为先、内容为王、受众为本、采编为宝的哲学思维，围绕大宝安地区改革创新、经济发展、城市治理、民生保障、科教文卫、生态环保等方面的中心工作，精心精准精确把握好新闻立报的着力点和切入点，努力推出有特色、有思想、有温度、有品质的作品，每日本地新闻量占报纸总体新闻量的80%以上，做好了质量、人心、深度、权威、品牌等方面的文章。以权威、主流、负责的态度报道人民群众关心关注的新闻事件，在党言党、在党爱党、在党忧党，倾听民声、反馈民意、解决民忧，切实发挥出党和人民群众之间沟通交流的桥梁纽带作用。
着眼于此，宝安日报推出了包括“庆祝改革开放40周年”“创建全国文明城市 宝安在行动”“将改革进行到底”“十九大时光”“十九大进行时”“学习贯彻党的十九大精神”“新时代 新作为 新宝安”“坚决打赢治水提质攻坚战”“冲刺60天，决胜669”“产业名城”“三硬三紧促治水提质”“法治中国”“荣耀宝安”“宝安文化茶座”“宝马特刊”“文化春雨行动”“砥砺前行 勇当尖兵——回眸宝安2017”“光明新区成立十周年”“城市品质提升系列报道”“红坳整村搬迁”“中大土地整备”“新区十周年不忘初心再出发”“迎接党代会·喜看新成绩”“城中村整治系列报道”“好家训·好家风·好家庭”“龙华开门红 迈进新时代——聚焦工作亮点”等重点新闻专题报道、专栏策划300多个。
如2017年7月31日，宝安日报用特辑全文转载大型政论片《将改革进行到底》解说词，结合区域实际，做好落地处理，嵌入宝安内容元素，深受好评。又比如2017年12月18日，组织策划推出《方苞谈改革开放的艰辛与辉煌》等庆祝改革开放特别报道，由于选择了十一届三中全会召开40周年前夕这个时间节点，在国内引起广泛关注。
二、创新媒体融合
创新媒体融合关键在于增强传播力，重点在于做好传播手段建设和创新。党的十九大报告指出：“坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”当前，舆论生态、报业发展、传播技术、媒体格局变革日趋深刻，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。新闻传播呈现人人传播、多向传播、海量传播的特征，新媒体成为重要新闻舆论阵地。从传统媒体到“两微一端”，再到“多微多端”，融合了大数据、云计算、物联网等互联网信息技术元素的新媒体，愈发塑造了舆论生态新格局。
目前，一方面，得益于政策、技术、资金等方面资源优势，国内各个层面的传统媒体不少在内容、渠道、平台、经营、体制、运行、模式等方面已有诸多特色亮点。新技术广泛应用，新传播效果显著。新闻视频化渐成主流趋势。顶层设计，政策引领。立足主业，跨界合作，多元经营。优化流程，资源共享。另一方面，也必须清醒地看到，在媒体融合这一新的使命面前，各地的转型发展呈现不均衡不充分状态。由于存在发展定位不明、缺少资金支持、技术瓶颈限制、人才流失严重、运行体制机制等方面的因素，一些地方媒体融合，有的停留在简单的“相加”阶段，有的停留在机械的“模仿”层面，还有的陷入“空转”的泥淖。
传播力决定影响力。“对媒体来说，没有渠道就没有到达，没有到达就产生不了影响力。”基于这一认识，宝安日报将“移动优先”战略作为媒体融合发展的重中之重。改革不停顿，开放不止步。宝安日报与宝安区信息中心开展战略合作优化升级“宝安通APP”，以先进技术为支撑，以内容建设为根本，进一步对媒体融合发展的组织架构体系、采编流程创新、内容质量建设、先进技术支撑、薪酬考核制度等运行体制机制性关键要素进行深化改革。组建中央厨房编辑部，优化采编流程，创新内容建设，增强用户黏性，充分发挥新闻宣传、舆论引导、政务服务等方面的主渠道、主阵地、排头兵作用。
“宝安通APP”以“新闻、产业、民生”为主体内容架构，以“短视频、文字”为主要形式呈现。具体而言，“新闻”着眼于“湾区核心、智创高地、共享家园”宏观发展定位，立足宝安、瞄准深圳、关注广东、放眼全国，精采精写精选精编全国各地及宝安深具典型性、意义性、资鉴性的政务新闻，运用新媒体快捷方式，为全区领导干部提供权威、全面、及时的政务新闻信息，以“闻”辅政、以文促政，围绕中心、服务大局、推动工作。“产业”着眼于宝安产业大区现状及“智创高地”这一战略发展定位，全面展示宝安智能制造、智能创新的产业发展格局和目标定位，宣传推介宝安“智创高地”的产业政策、产业环境及优质企业，为宝安打造“智创高地”营造良好舆论氛围，提供有力舆论支撑。
“民生”着眼于生活必需、民生服务，立足科技、教育、文体、医疗、交通、住房等与市民百姓生产生活息息相关的环节、领域。让平台多运动，让数据多跑腿，让群众少跑腿。强化民生服务的便捷性、高效性、黏连性，以优质高效的民生政务服务彰显宝安“共享家园”的发展理念。
三、创新策划经营
创新策划经营重点在于精准深刻把握媒体本质属性。在我国的政治经济社会发展语境下，媒体具有“党和人民的喉舌”的政治属性、大众传播的社会属性、文化生产的产业属性。党报既肩负着政治使命，同时也具有商品生产属性，通过市场为人所消费，进而实现其经济价值。“在马克思主义新闻观中，没有‘只算政治账、不算经济账’一类的新闻政策，同时也没有将经济效益凌驾于社会效益之上的政治主张”。这客观上要求基层党报媒体必须实现现社会效益最强、经济效益最优的有机统一。
在具体的实践探索中，宝安日报始终坚持社会效益为首，把握“两个规律”（新闻规律、市场规律），创新策划经营。经营收入连续三年保持30%以上的增长幅度，先后“破七”“破八”“破十”（突破7000万元、8000万元、10000万元大关），报纸发行连续三年持续攀升，先后“破六”“破七”“破八”（突破6万份、7万份、8万份大关）。
近年来，宝安日报结合区域实际，创造性地确立了“讲好大宝安故事，发出大宝安声音，展示大宝安风貌，唱响大宝安自信”的办报思路，政务报道深刻遵循“跟党委、抓大事、大处理”的理念，社区报道坚持“正能量、高格调、鲜活趣”的原则，上下有机联通，内外精准发力，将报道置于中央、省、市宏观背景下，紧紧围绕大宝安中心工作，精心提炼大宝安特色地方元素。在实践探索中创新了战略合作方式，以购买公共文化服务的模式，与各街道、各职能局开展战略合作，强化重点新闻策划报道，做到了天天有精彩亮点，期期有专栏开设，周周有选题策划，月月有报道特色，年年有跨越突破。以担当精神做好政务报道，为经济社会发展、改善民生实事、推动工作开展等凝聚了广泛共识，营造了良好舆论氛围。
坚持社会效益为首，赢得了各级领导干部和广大读者的充分肯定和广泛赞誉，进而实现了社会效益、经济效益的有机统一。比如说，2017年宝安日报工商广告经营收入同比增长24%，提前一个月超额完成年度目标任务，活动创意、组织策划、收入结构得到不断优化。积极参与政府部门公益活动、社区活动，按照“抓大不放小”“以活动带增量”的经营方针策略，全年创新策划组织实施了包括“3·15消费日”“最美宝安人”“中华传统文化社区行”“社会主义核心价值观征文大赛”“第十三届华联健步行”“最美公交人”“发现文明发现美随手拍”“健康生活方式社区行”“金融文明双十佳”“乒乓球赛”“金蚝节”等在内的活动、专题30余个。
四、创新综合管理
创新综合管理的核心在于体制机制的完善优化。体制机制是影响生产力发展的重要因素。基于此种考虑，近年来，宝安日报以不断完善优化体制机制为抓手，扎实推进顶层设计、基层党建、精细服务、队伍建设等方面的综合管理工作。
优化顶层设计。着眼于制度化、规范化、人性化的综合管理模式，进一步修订完善了包括《宝安日报社政务新闻报道工作指引》《宝安日报社出版流程管理规定》《宝安日报出版安全制度管理规定》《宝安日报融媒体审稿发布流程管理办法》《宝安日报编辑委员会议事规则》《宝安日报工商广告政策实施办法》《宝安日报社请休假及考勤管理规定》《宝安日报社加班管理暂行办法》等在内的规章管理制度，并将其汇编为7章46节的《宝安日报社员工手册》，成为宝安日报采编、经营、管理等各项工作的科学性、制度性、规范性文件，使各项工作的开展落实有规可依，有章可循。致力为基层党报媒体转型发展、创新发展、融合发展提供积极的思考意义和参考价值，以宝安日报改革创新发展为主线，深入系统总结提炼宝安日报的发展模式，撰写近20万字的《这边的风景——宝安日报“机关报＋社区报”的实践和探索》一书，并于2017年底顺利印刷、出版、发行。
狠抓基层党建。顺利完成党委换届选举，增设第八党支部，以及书记、委员补选、改选。每个党支部都是一个战斗堡垒，每位党员都是一面旗帜。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党员考学合格率达到100%。认真落实“三会一课”制度。深入开展廉政学习教育活动。认真开展对口帮扶河源工作，支持河源扶贫资金达66万元，推出新闻版面50余个，报道150余篇（幅）。
科学精细服务。实现全年安全零事故。对闭路电视监控系统、市民热线、霉旧地毯、大院环境、大楼墙体等进行优化升级改造。提高住房公积金、社保缴存比例，增加员工福利。利用工余组织开展各类文体、公益活动200余场。员工获得感、荣誉感、幸福感又有新的提升。
加强队伍建设。培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。精心组织员工参加省、市、区、集团开展的马克思主义新闻观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训班。邀请深圳新闻界老前辈陈锡添做客宝安日报开展《如何做一位好记者？》讲座。采用“请进来+走出去”的模式开展学习培训，多次组织员工赴北京、上海、浙江、江苏等地开展业务学习培训。
编辑：刘晓宇
